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2016-06-17
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國家超級計算長沙中心項目，在該項目中咨詢中心承擔了代建管理任務。
由咨詢中心組織的湖南省農村產業融合發展試點示范縣實施方案評審會現場。
咨詢中心董事長、總經理胡果雄（右二）深入縣市園區調研，以便提供更優質的咨詢服務。
紅網時刻新聞記者 楊艷 攝影記者 楊楊 長沙報道
站在湖南經濟建設第一線感受經濟運行脈動，湖南省國際工程咨詢中心有限公司（以下簡稱咨詢中心）主動適應發展新常態，轉型發展升級服務，著力打造投資領域專業“思想庫”。大到長沙磁浮工程可研評估、國家超級計算長沙中心代建管理，小到一個單位的建設，都有咨詢中心的身影。
作為湖南省唯一的綜合性甲級咨詢機構，如何為各級政府提供更多、質量更好的公共服務產品，在“思想庫”建設過程中又邁出了怎樣的步伐？近日，紅網時刻新聞記者走進這家單位，為讀者獨家解讀工程咨詢如何打造科學公正的湖南經濟建設專業智庫，助力湖南“十三五”發展。
守正創新，專業智庫服務產業工程
在改革開放前，政府上項目主要依靠政府工作人員直接去調研論證，后來讓獨立超脫的工程咨詢機構參與政府項目建設的咨詢論證，大家欣喜地看到工程咨詢能避免和減少投資失誤，當好政府決策參謀和業主投資顧問，成為經濟建設的智囊和思想庫。
“‘思想庫’一定是給地方建設出主意，而且是側重在對公共政策問題的關注，強調實效性、實用性和對策性。”湖南省國際工程咨詢中心有限公司董事長、總經理胡果雄稱，先評估、后決策，是決策科學化民主化的不斷加深和完善。
胡果雄說，工程咨詢屬于知識密集型服務行業，靠著公正的立場和求實的態度生存，“必須實實在在，講求準確性科學性，對國家負責，對業主負責，對歷史負責。咨詢成果要經得起政府和業主的檢驗，經得起實踐的檢驗，經得起歷史的檢驗。”
“綜合性的行業資質、高素質的人才隊伍、高質量的咨詢成果、全產業鏈的業務服務和科學系統的管理機制，這是咨詢中心成為經濟研究類企業智庫的明顯優勢。”胡果雄介紹，咨詢中心以打造投資領域的專業類新型智庫為目標，堅持圍繞服務決策，在產業規劃、產業結構調整、產業項目包裝、重大建設項目布局等方面下功夫，利用自身的專業優勢，打造咨詢工匠和咨詢精品，為各級政府資政建言獻策。
通過優化建設方案，為國家和業主節約投資，提高效益，為經濟社會發展作出了積極貢獻。接下來，咨詢中心將緊跟“互聯網+”發展趨勢，通過大數據、云計算等與傳統咨詢方式緊密結合，打造一個大數據平臺，將多年來成功的工程項目整合歸納，為全省工程咨詢提供借鑒與服務，“這也是工程咨詢思想庫的擔當所在。”
把握“概算”，為超算中心節約上億資金
國家超級計算長沙中心項目概算投資8.66億元，是湖南省至今為止投資規模最大的代建項目，也是中南地區建成的最大機房工程，咨詢中心承擔代建管理任務。
代建管理是代替項目業主負責從項目前期的設計、拆遷、報建預算，到主體施工準備及施工、現場管理，再到竣工驗收、備案，以及各個環節的招標工作等項目的投資管理和建設組織實施，項目建成后交付使用單位。咨詢中心是我省首個“代建制”項目試點單位。
“始終站在投資人的角度，代表或代替投資人精打細算、合理安排使用建設資金，防止項目建設過程中的腐敗現象。”胡果雄介紹，具體到超算中心項目，咨詢中心配備了工程、財務、法律、設計、造價、招標、合同管理等專業人員，牢牢把握“概算”底線，把好前期控制關、招標采購關、合同簽訂關、工程變更關等“四關”。
結算時，代建范圍內的50個子項中，節余47項、超支3項，為整個項目節約投資上億元，該項目先后獲得國家級獎項3項、省級獎項6項。
2014年，省政府辦公廳下文推進非經營性政府投資項目代建制，明確推行代建制重點領域、規范代建制項目審批以及強化部門監管、完善代建制市場服務。可以說，湖南省代建制從小規模試點走向全面推行，超算中心代建項目的成功起到了積極的推進作用。
環保低碳，成功入圍溫室氣體排放核查機構
“綠色環保、節能低碳既是我們的責任所在，也是今后的發展方向。”胡果雄介紹，咨詢中心著力開展投融資、節能低碳、規劃等新興業務。積極籌辦設計院，申請工程設計資質，旨在強化技術支撐，完善前期工作服務鏈。
就低碳發展業務而言，咨詢中心全面參與了湖南省低碳發展、碳交易市場建設及企業碳核查等方面工作，并成功入圍“湖南省重點企業溫室氣體排放報告第三方核查機構”，有望在2016年及整個“十三五”規劃期間取得良好的成效。同時，還承擔了國家發改委氣候司在湘的多個CDM贈款課題。
就節能環資業務而言，咨詢中心積極在資源環境保護領域開展綜合方案策劃，加強各方銜接。編制的《安鄉縣創建國家級循環經濟示范縣實施方案》和《寧鄉縣第二批國家生態文明先行示范區建設實施方案》等均在國家評審中一審通過，排名中部省市前列，為湖南在國家爭取了資金、爭得了榮譽，也獲得了省、市、縣的認可。
就環境影響評價業務而言，咨詢中心在做好環境影響評價報告的同時，還開展了建設項目突發環境事件應急預案編制、竣工環境保護驗收調查兩個新業務領域，為環境保護事業積極作出貢獻。
